Israël défie l’ONU : l’UNRWA sous le feu des critiques à nouveau
La situation des Palestiniens s’est aggravée depuis qu’Israël a lancé une guerre d’extermination contre eux, franchissant de nombreuses lignes rouges. Les mesures temporaires ordonnées par la Cour internationale de justice, l’organe judiciaire suprême de l’ONU, pour stopper ce génocide, ainsi que l’avis consultatif de la même cour, qui appelait à mettre un terme à l’occupation illégale de la Palestine et aux politiques d’apartheid, n’ont pas incité Israël à faire preuve de réflexion.
Des allégations sans preuves
De plus, la demande du procureur de la Cour pénale internationale de délivrer des mandats d’arrêt contre le Premier ministre Benjamin Netanyahu et le ministre de la Défense Yoav Gallant n’a pas eu d’effet significatif sur le comportement israélien. Les critiques croissantes même de certains de ses alliés n’ont pas amené Israël à reconsidérer ses politiques meurtrières d’apartheid et de génocide.
Israël a franchi un nouveau seuil en défiant l’ensemble de la communauté internationale, y compris l’ONU. Le 22 juillet, la Knesset, le parlement israélien, a donné son accord préalable à un projet de loi déclarant l’UNRWA, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens au Proche-Orient, « organisation terroriste ».
Contexte et accusations
Cette décision survient après qu’Israël a accusé en janvier dernier 12 employés de l’UNRWA d’être impliqués dans l’attaque menée par le Hamas et d’autres groupes palestiniens le 7 octobre, prétendant détecter un complot massif entre l’agence et le Hamas. En réponse, le commissaire général de l’UNRWA, Philippe Lazzarini, et le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, ont immédiatement réfuté ces accusations, qui reposaient sur des allégations sans fondement.
Cependant, ces accusations ont incité certains donateurs occidentaux à suspendre leurs financements pour l’agence, qui emploie environ 30 000 personnes chargées de fournir des services essentiels à des millions de réfugiés palestiniens.
Un revirement dans le financement international
En avril 2024, une révision indépendante des accusations israéliennes contre l’UNRWA, ordonnée par Guterres et menée par l’ancienne ministre française des Affaires étrangères Catherine Colonna, a conclu que les accusations d’Israël n’avaient pas été prouvées. À ce jour, aucune preuve n’a été présentée pour incriminer les douze employés de l’UNRWA. En conséquence, des pays donateurs tels que l’Allemagne, l’Italie, l’Australie et le Canada ont commencé à rétablir progressivement leur financement en réponse aux besoins humanitaires croissants à Gaza.
Des déclarations de soutien internationales
Le 19 juillet, le nouveau ministre britannique des Affaires étrangères, David Lammy, a annoncé la reprise du financement de l’UNRWA, déclarant que « l’aide humanitaire est une nécessité morale face à une telle catastrophe… l’UNRWA est absolument essentielle à ces efforts. Aucune autre agence ne peut fournir une assistance à cette échelle ». Malgré ces déclarations de soutien, Israël n’a pas montré de signes de renonciation à sa campagne contre l’agence onusienne.
Conséquences potentielles du projet de loi israélien
Que ce projet de loi soit finalement adopté ou non, l’initiative de la Knesset visant à classifier l’UNRWA comme organisation terroriste constitue une attaque sans précédent contre l’ONU, à l’origine de la création de l’agence en 1949. Si le projet devient loi, cela fournirait un prétexte légal à Israël pour cibler les employés de l’UNRWA et ses infrastructures, aggravant ainsi les violences qui ont déjà entraîné la mort de près de 200 employés.
Déclarer officiellement l’UNRWA « organisation terroriste » permettrait aux autorités israéliennes de justifier des actions hostiles à l’encontre de 30 000 employés, dont le directeur, Philippe Lazzarini, transformant des actes d’agression en « devoirs légaux » en réponse à des critiques internationales.
Une mise à l’épreuve du pouvoir international
Ce projet de loi place les alliés d’Israël dans une position délicate. S’ils continuent à financer l’UNRWA, considérée comme une nécessité humanitaire, ils se retrouveront à soutenir une « organisation terroriste » selon la législation israélienne. Comment le ministre Lammy et d’autres gouvernements répondront-ils à cette réalité? Les conséquences sont encore incertaines.
Aucune nation membre de l’ONU n’a établi une telle classification d’une entité onusienne. Ainsi, si ce projet de loi devient réalité, il entraînera l’ONU dans une zone d’incertitude et remettra en question la position d’Israël au sein de l’organisation.
Urgence d’une réaction de l’ONU
Il est crucial que le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, prenne les devants pour convaincre le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale d’agir contre l’intolérable déclaration d’un État membre et l’éventuelle mise en danger de ses propres employés, considérés comme terroristes. Il doit également exercer une pression sur le président américain pour stopper la protection d’Israël au Conseil de sécurité et imposer des conséquences à cet affront au système international.