Déclaration Balfour: Le Tournant Historique et son Impact sur la Palestine

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Introduction à la Déclaration Balfour

Le 2 novembre 1917 marque la publication de la sinistre Déclaration Balfour, par laquelle le Royaume-Uni a accordé aux Juifs le droit d’établir un foyer national en Palestine. Cette décision s’appuyait sur l’affirmation fallacieuse d’une « terre sans peuple pour un peuple sans terre ».

Impact et Conséquences de la Déclaration

Cette promesse a incarné le célèbre adage : « Il a donné, celui qui ne possédait pas, une promesse à ceux qui ne la méritaient pas ». Ce jour est devenu un jour sombre dans l’histoire du peuple palestinien et de l’humanité toute entière, portant un coup à la justice et à la légitimité internationale.

Contexte et Négociations autour de la Déclaration

La Déclaration Balfour a représenté la première étape concrète de l’Occident dans la création d’une entité juive en Palestine, répondant aux désirs du sionisme mondial au détriment d’un peuple autochtone enraciné dans cette terre depuis des millénaires.

Le Texte de la Déclaration Balfour

La déclaration a pris la forme d’une annonce émise par le ministre britannique des Affaires étrangères de l’époque, Arthur James Balfour, dans le gouvernement de David Lloyd George, adressée au Lord Rothschild (un leader du mouvement sioniste mondial), à l’issue de trois années de négociations entre le gouvernement britannique, les Juifs britanniques et l’Organisation sioniste mondiale. Ces négociations ont convaincu la Grande-Bretagne de leur capacité à réaliser les objectifs britanniques et à préserver ses intérêts dans la région.

Voici la traduction du texte :

Approbations Internationales et Mandat Britannique

La Déclaration Balfour a reçu l’approbation préalable du président américain Wilson, puis l’aval officiel de la France et de l’Italie en 1918, suivi par le président Wilson officiellement et publiquement en 1919, ainsi que par le Japon. Le 25 avril 1920, le Conseil suprême des Alliés au Congrès de San Remo a approuvé le mandat britannique sur la Palestine et la mise en œuvre de la Déclaration Balfour, tel qu’énoncé dans l’article 2 du mandat. Le 24 juillet 1922, le Conseil de la Société des Nations a approuvé le projet de mandat, qui est entré en vigueur le 29 septembre 1923. Ainsi, la Déclaration Balfour n’était pas seulement une promesse britannique, mais un engagement occidental.

Réactions Arabes et Promesses Britanniques

Cependant, les réactions arabes à la déclaration ont varié entre surprise, indignation et colère. Pour apaiser la frustration et la colère des Arabes, le gouvernement britannique a envoyé une lettre au Sharif Hussein, par le Colonel Basset, assurant que le gouvernement britannique ne permettrait l’installation juive en Palestine que dans la mesure où elle est compatible avec les intérêts économiques et politiques des habitants arabes. Mais en même temps, il a ordonné à l’administration militaire britannique en Palestine de se conformer aux instructions du Comité juif dirigé par Chaim Weizmann (successeur de Herzl). Le Royaume-Uni a également facilité le transfert de convois de migrants juifs venant de Russie et d’Europe de l’Est vers la Palestine, leur fournissant protection et assistance.

Opposition Juive et Base Légale du Sionisme

Le peuple palestinien n’a pas accepté les promesses et décisions britanniques, ni les réalités imposées par le mouvement sioniste et ses groupes armés. Il a mené des révoltes successives, dont la première fut la Révolte du Mur des Lamentations en 1929, suivie de la Révolte de 1936.

Le Mouvement Sioniste et la Création d’Israël

La Déclaration Balfour a servi de base légale au mouvement sioniste mondial et à ses dirigeants pour soutenir leurs revendications de création d’un État juif en Palestine, réalisant ainsi le rêve juif d’obtenir l’engagement d’une grande puissance à établir un foyer national pour eux. Ceci était en accord avec les objectifs du mouvement sioniste après sa transition de la théorisation à la mise en œuvre suite au premier Congrès sioniste tenu à Bâle, en Suisse, en 1897, qui a adopté le programme sioniste.

Malgré l’opposition marquée de certains Juifs libéraux, capables de s’intégrer dans les sociétés où ils vivaient et voyant dans cette démarche un risque pour leur intégration, cette opposition n’a eu aucun impact sur l’orientation générale du mouvement sioniste. La mention de la Déclaration Balfour dans le texte de la Déclaration d’Indépendance d’Israël souligne son importance pour les Juifs.

Les Juifs ont réussi à exploiter ce document de Balfour, proche du mouvement sioniste, ainsi que le mandat britannique et la résolution de l’Assemblée générale de 1947 sur la partition de la Palestine, pour réaliser leur rêve d’établir Israël le 15 mai 1948. Israël est devenu le premier État de l’histoire du système politique mondial à être établi sur le territoire d’autrui, bénéficiant d’un soutien international qui lui a permis de dominer la région, de s’étendre, d’annexer davantage de territoires palestiniens et arabes, et de persécuter impitoyablement les Palestiniens restants sur leur terre.

Motivations et Raisons de la Déclaration Balfour

Les motivations et raisons qui ont poussé le Royaume-Uni à adopter et publier cette promesse sont nombreuses, la principale étant l’alignement des intérêts coloniaux avec le mouvement sioniste, compte tenu de la valeur stratégique de la Palestine en tant que porte d’entrée vers l’Asie. Theodore Herzl a décrit le rôle de l’État juif en Palestine en disant : « Nous serons pour l’Europe une partie du mur qui la protège de l’Asie, et nous serons comme un gardien à l’avant-garde contre la barbarie ». D’autres motivations incluent le désir du Royaume-Uni de gagner le soutien des Juifs du monde entier pendant la Première Guerre mondiale et de réduire les vagues d’immigration juive vers l’Europe en les orientant vers la Palestine.

Balfour lui-même a justifié la déclaration pour des raisons humanitaires, tandis que des sources historiques israéliennes la voient comme une récompense à Chaim Weizmann pour ses services rendus au Royaume-Uni grâce à ses découvertes scientifiques bénéfiques aux activités militaires britanniques pendant la Première Guerre mondiale.

Conséquences Juridiques et Historiques

Les juristes considèrent la Déclaration Balfour comme nulle sur le plan juridique, et donc tout ce qui en découle est également nul. La présence britannique en Palestine n’était qu’une occupation, et l’occupation ou le mandat ne donne pas à l’État mandataire le droit de disposer des terres sous sa tutelle. La Palestine n’était pas une possession britannique à offrir à qui que ce soit. Le gouvernement britannique a déclaré à plusieurs reprises que son objectif était de libérer la Palestine du contrôle ottoman et d’établir un gouvernement national. Les experts en droit international considèrent donc que la Déclaration Balfour n’a pas de caractère contraignant, étant une déclaration unilatérale sans obligations réciproques, émise sous la forme d’une lettre du ministre de l’Extérieur à un citoyen de son propre pays, sans revêtir le caractère d’un traité, d’un accord ou d’un contrat international.

La Déclaration Balfour a fait de la Palestine un foyer pour les Juifs, qui n’en étaient pas les habitants originels. À l’époque de la déclaration, il n’y avait que cinquante mille Juifs en Palestine, sur une population juive mondiale estimée à douze millions, alors que la population arabe de Palestine avoisinait les 650 000 habitants, ayant développé leur vie dans les déserts, les campagnes et les villes de cette terre depuis des millénaires. Mais la promesse maudite a ignoré ces habitants, ne reconnaissant que certains de leurs droits civils et religieux, tout en ignorant leurs droits politiques, économiques et administratifs.

De plus, cette promesse est en contradiction avec l’un des principes fondamentaux du droit international, à savoir le droit à l’autodétermination, que les Alliés prétendaient soutenir et cherchaient à appliquer partout. Mais la Déclaration Balfour, émise par le ministre des Affaires étrangères britannique (un pilier de l’alliance des Alliés dans la Première Guerre mondiale), a bafoué les droits du peuple palestinien, perpétrant une injustice historique dont nous subissons encore les conséquences aujourd’hui.

Héritage Durable et Impacts Actuels

Le crime dont le peuple palestinien a été victime reste évident aux yeux du monde, et ses effets continuent de peser lourdement sur les Palestiniens, dont la souffrance perdure à cause de cette promesse. La Nakba les a chassés de chez eux en 1948, leurs maisons ont été détruites en 1967, et le meurtre, la destruction et toutes sortes de violations se poursuivent jusqu’à aujourd’hui.

L’État occupant continue de bénéficier de promesses de protection, de soutien, de tutelle et de supériorité militaire, tout en fermant les yeux sur ses actes et ses crimes envers le peuple palestinien. La « transaction du siècle » proposée est une extension de la Déclaration Balfour visant à éliminer et liquider la cause palestinienne.

Les générations palestiniennes successives ne pardonneront jamais à ceux qui ont commis ce crime continu, qui a été à l’origine de la dispersion du peuple palestinien de sa patrie et de ses souffrances dans les camps de réfugiés et de la diaspora. Elles échoueront tous les projets et plans visant à saper notre projet national et resteront attachées à leurs droits inaliénables à la liberté, à l’indépendance et au retour.

Conclusion et Perspective Actuelle

En résumé, la Déclaration Balfour a été un événement crucial qui a non seulement redéfini le paysage géopolitique du Moyen-Orient mais a également laissé un héritage durable de conflit et de débat. Sa complexité et ses répercussions se font encore sentir aujourd’hui, soulignant l’importance de comprendre l’histoire pour mieux saisir les enjeux actuels du conflit israélo-palestinien.

Référence:

Plus d’informations sur la Déclaration Balfour – Source en anglais
Informations sur le Premier Congrès Sioniste – Source en arabe