Le 12 mars, le Premier ministre haïtien, Ariel Henry, a démissionné face à l’escalade de la violence dans le pays. En amont de cette annonce, la Communauté caribéenne (CARICOM) s’est réunie à huis clos pour élaborer un plan de transition, incluant la création d’un conseil présidentiel et la désignation d’un Premier ministre intérimaire. Pendant ce temps, les États-Unis ont soutenu une nouvelle intervention étrangère, promettant 100 millions de dollars pour le déploiement d’une force des Nations Unies en Haïti.
Début avril, les membres du conseil présidentiel ont été nommés et un accord politique sur la transition a été finalisé. Cependant, cela n’a pas rassuré les Haïtiens. En fait, des inquiétudes croissantes subsistent quant à la crédibilité des membres du conseil et de leurs alliances politiques, en particulier avec le Parti haïtien Tèt Kale (PHTK), impliqué dans la crise actuelle.
Les Haïtiens se demandent comment ceux impliqués dans la tourmente peuvent se voir confier sa résolution, et comment une nouvelle intervention empiétant sur la souveraineté haïtienne ne pourrait échouer misérablement comme les précédentes.
La crise actuelle est le résultat de l’ingérence étrangère et ne pourra être résolue que si les interférences étrangères cessent et si les Haïtiens sont autorisés à reprendre le contrôle de leur pays.
Au fil de son histoire, Haïti a subi une série d’interventions externes qui ont sapé sa souveraineté et ont directement conduit à la crise actuelle. Après la révolution haïtienne de 1791, qui a conduit à la libération de la domination française, la France a contraint les autorités haïtiennes à payer une indemnité en échange de la reconnaissance de l’indépendance d’Haïti en 1825. Cette dette massive, avec ses intérêts, devait être remboursée sur 120 ans, sapant le développement économique du pays pendant deux siècles.
En 1915, les États-Unis ont envahi le pays, l’occupant jusqu’en 1934 et posant les bases de la politique américaine soutenue d’ingérence violente dans les affaires internes haïtiennes, sapant la démocratisation. Dans les années 1990, 2000 et 2010, les interventions des prétendues « missions de paix » de l’ONU, ainsi que la mise en œuvre de politiques d’ajustement structurel par des institutions telles que la Banque mondiale et le Fonds monétaire international, ont encore sapé la souveraineté haïtienne et approfondi sa crise.
Le coup d’État le plus récent, soutenu par les puissances occidentales, a entraîné la destitution du président démocratiquement élu Jean-Bertrand Aristide en 2004. À la suite de sa destitution, une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU a créé le Groupe Core, composé de représentants du Brésil, du Canada, de l’Union européenne, de la France, de l’Allemagne, de l’Espagne, des États-Unis et de l’Organisation des États américains.
Au cours des deux dernières décennies, ce groupe a exercé une forte influence sur les affaires politiques et économiques d’Haïti. Il a non seulement dicté qui devait diriger le pays, mais a également facilité l’incursion de forces militaires étrangères en Haïti, sapant la réinstauration d’une force armée nationale après sa dissolution en 1995.
Ce groupe a ainsi supervisé une crise politique, sociale et économique profonde en Haïti, menant à la désintégration du pouvoir étatique et à la prise de contrôle par divers gangs.
Les États-Unis, en particulier, portent une responsabilité directe dans la prolifération et l’autonomisation des gangs, ayant peu fait pour lutter contre le trafic d’armes américaines dans le pays.
En conséquence, aujourd’hui, les Haïtiens luttent non seulement contre la pauvreté et la faim, mais également contre ce qui ressemble à un « génocide lent ».
Des gangs criminels contrôlent la capitale, Port-au-Prince, et les municipalités avoisinantes, où ils dominent plus de 90 % du territoire. Ils opèrent avec une impunité effrontée, terrorisant la population par des enlèvements, des viols, des meurtres et des pillages.
Entre juillet 2021 et avril 2023, selon un rapport de 2023 de l’organisation haïtienne Fondasyon Je Klere (FJKL), 2 845 personnes ont été tuées, dont 84 policiers. Beaucoup d’autres ont été tués au cours de l’année écoulée. Environ 360 000 personnes ont été déplacées, dont plus de 50 000 ont fui la capitale ces derniers mois.
La violence a entraîné la fermeture d’entreprises, la perte d’emplois et l’effondrement économique. Avant même l’escalade actuelle de la violence, environ 58 % de la population vivait déjà en dessous du seuil de pauvreté, souffrant d’une inflation allant jusqu’à 50 %. Les écoles ont été fermées, privant les jeunes de leur droit à l’éducation ; les établissements de santé ont également dû fermer, privant de nombreux d’un accès aux soins de santé.
Haïti est également confrontée à une crise alimentaire. Selon le Programme alimentaire mondial, 1,4 million d’Haïtiens sont au bord de la famine. La violence en cours a gravement perturbé les canaux de distribution alimentaire. De plus, les pénuries de carburant, l’augmentation des dépenses et les prélèvements exorbitants imposés par les gangs font grimper les prix sur les marchés.
Un facteur majeur des pénuries alimentaires est également la détresse des communautés rurales, qui ont été l’épine dorsale de l’économie agraire d’Haïti. Elles ont longtemps été négligées par les détenteurs du pouvoir, recevant peu de soutien pour leurs activités agricoles et luttant avec des services de base limités – qu’il s’agisse d’eau et d’électricité ou de santé et d’éducation.
La pratique d’attribuer des terres pour des zones industrielles gratuites et la culture de cultures de rente à des fins d’exportation au bénéfice de sociétés étrangères et des élites politiques corrompues soutenues par l’Occident a encore aggravé les pénuries alimentaires.
Les saisies de terres se sont aggravées ces derniers mois, les gangs ayant commencé à s’emparer de force de terres paysannes et les vendre illégalement à des parties intéressées. Cela a exacerbé la situation des communautés rurales.
Ainsi, les Haïtiens ont été plongés dans le désespoir, leurs communautés dévastées et leurs espoirs chancelants face à une violence implacable.
Dans ce contexte, le nouveau plan de transition proposé par la CARICOM, apparemment soutenu par le Groupe Core et impliquant des acteurs du PHTK, est peu susceptible de résoudre la crise.
Les interventions similaires du passé ont introduit des dirigeants et des politiques censément destinés à alléger la crise en Haïti, pour au final l’aggraver. D’anciens dirigeants haïtiens comme Gérard Latortue, Michel Martelly et Ariel Henry – soutenus par les mêmes entités prônant maintenant une nouvelle intervention – ont permis à la violence des gangs de prospérer ; certains ont même établi des liens étroits avec ces groupes.
Le peuple haïtien se souvient des échecs passés et ne fait pas confiance aux interventions dirigées par l’ONU et soutenues par l’Occident, la plus récente ayant entraîné une épidémie de choléra ayant coûté la vie à environ 10 000 personnes. Par conséquent, la population haïtienne est susceptible de rejeter une nouvelle intervention étrangère.
De plus, la société civile, les communautés rurales et les mouvements politiques de base se retrouvent marginalisés dans le plan de transition actuel, avec seulement un siège au conseil présidentiel parmi les neuf qui leur sont alloués. Ainsi, ils auront presque aucun pouvoir dans la formation du gouvernement de transition. Cette représentation déséquilibrée constitue une menace sérieuse pour la crédibilité de l’administration intérimaire.
Dans ce contexte, le Front patriotique de la base, un centre pour divers mouvements sociaux haïtiens, y compris nos organisations paysannes et partis politiques prônant un changement authentique et une souveraineté nationale, appelle à la création d’un Comité national de suivi, censé exercer un contrôle sur l’exécutif pendant la transition. Le comité bénéficierait d’une représentation élargie des secteurs politiques, sociaux et ruraux et garantirait une action efficace sur des questions pressantes, telles que l’insécurité et la revitalisation économique, tout en posant les bases d’élections justes dans le délai de deux ans imparti.
Pour lutter efficacement contre la violence, les forces de l’ordre doivent bénéficier d’une formation améliorée, de ressources suffisantes et être soumises à la responsabilité, le tout sous la direction du gouvernement de transition et avec une surveillance vigilant du Comité national de suivi proposé.
Bien que les forces armées nationales puissent jouer un rôle crucial dans la réinstauration de la sécurité nationale, des mesures extrêmes risquent d’aggraver le chaos. Par conséquent, un Plan national de sécurité conçu par des experts haïtiens et mis en œuvre par le gouvernement de transition, offrant diverses stratégies pour lutter contre le crime organisé et le trafic illicite d’armes, est essentiel pour garantir une solution définitive aux défis de sécurité d’Haïti.
Parallèlement, la transition devrait se concentrer sur la restauration des institutions de l’administration publique et de la justice, essentielles pour parvenir à la paix sociale. Les mouvements sociaux tels que ceux engagés dans le Front patriotique de la base et des groupes similaires devraient jouer un rôle clé dans cet effort pour garantir le respect des normes de transparence et de gouvernance démocratique. Cette transition devrait ouvrir la voie à l’établissement d’un nouveau contrat social et à un État redéfini engagé à servir l’intérêt national.
La crise alimentaire peut être abordée en soutenant les agriculteurs haïtiens et en investissant dans l’agriculture haïtienne. Le pays dispose de terres et de ressources pour se nourrir. Plutôt que de rendre les pauvres dépendants de l’aide, les ressources financières devraient être consacrées à la revitalisation et à la protection des communautés paysannes rurales et à la promotion d’une gamme d’activités de production, y compris l’agriculture, l’agroforesterie, l’élevage, la pêche et l’artisanat.
De plus, la distribution alimentaire peut être assurée en soutenant les petits vendeurs appelés madan sara, qui jouent un rôle vital dans la livraison de nourriture aux centres urbains. Même en ces temps dangereux, ils continuent de braver des routes peu sûres pour fournir aux marchés locaux des biens essentiels.
Si la communauté internationale veut voir la crise haïtienne résolue, elle peut soutenir ces efforts locaux. Elle peut apporter une assistance de la manière déterminée par les Haïtiens eux-mêmes – que ce soit en apportant un soutien technique pour lutter contre l’insécurité rampante ou en fournissant une aide humanitaire pour combattre la famine à court terme. Haïti aura également besoin de solidarité internationale et d’un soutien pour réclamer des réparations financières pour les indemnités injustement imposées par le passé et pour repousser les tentatives de violer davantage sa souveraineté.
La situation du peuple haïtien ne peut être ignorée ou minimisée. Elle nécessite une action immédiate et concertée, mais la solution ne réside pas dans une nouvelle intervention étrangère. Les puissances occidentales doivent respecter la souveraineté haïtienne et soutenir des solutions locales au lieu d’imposer leurs propres préférences. La volonté du peuple qui supporte le poids de cette catastrophe doit être respectée.
Les opinions exprimées dans cet article sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement la position éditoriale d’Al Jazeera..