Pourquoi les attaques sur les ambassades de Mexico à l’Iran font polémique
Le Mexique et l’Équateur sont plongés dans un différend diplomatique après que la police équatorienne ait perquisitionné l’ambassade mexicaine à Quito vendredi dernier pour arrêter l’ancien vice-président équatorien, Jorge Glas.
Glas cherchait l’asile politique dans l’ambassade mexicaine depuis décembre et avait été condamné deux fois pour corruption.
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Cependant, l’attaque de la police équatorienne contre l’ambassade mexicaine n’était pas la seule agression contre une mission diplomatique ces derniers jours. Le 1er avril, le consulat de l’Iran dans la capitale syrienne, Damas, a été détruit lors d’une attaque présumée par un missile israélien. Plusieurs conseillers militaires du Corps des Gardiens de la Révolution islamique (CGRI) se trouvaient au consulat lors de l’attaque, et sept d’entre eux ont été tués selon un communiqué du CGRI.
Ces incidents ont suscité une vague de condamnations allant au-delà des alliés traditionnels du Mexique et de l’Iran. Alors, pourquoi de telles attaques contre des missions diplomatiques sont-elles si préoccupantes et comment le Mexique et l’Iran ont-ils réagi?
Réactions du Mexique et de l’Iran
Suite à l’attaque de l’ambassade à Quito, le président mexicain Andrés Manuel López Obrador a déclaré dans un message que l’incident constituait un « acte autoritaire » et « une violation flagrante du droit international et de la souveraineté du Mexique ».
La ministre des Affaires étrangères, Alicia Barcena, a déclaré que le personnel diplomatique mexicain quitterait immédiatement l’Équateur. Le Mexique a annoncé son intention de porter l’affaire contre l’Équateur devant la Cour internationale de Justice (CIJ).
De son côté, l’Iran a promis une réponse à l’attaque contre sa mission à Damas et examine ses options.
Dans un communiqué, Nasser Kanani, porte-parole du ministère des Affaires étrangères, a déclaré que l’Iran « se réserve le droit d’apporter une réponse et décidera du type de réponse et de la punition de l’agresseur ».
Hossein Akbari, l’ambassadeur iranien en Syrie, a affirmé que la réponse de Téhéran serait « décisive ».
Les options devant l’Iran vont d’actions ouvertes contre Israël, telles que des frappes de drones non revendiquées, à des attaques contre des installations diplomatiques israéliennes. Après l’incident de Damas, Israël a temporairement fermé 28 ambassades dans le monde par mesure de précaution.
Pourquoi les attaques contre les ambassades sont-elles si importantes?
La Convention de Vienne sur les relations consulaires est un traité international signé en 1963, régissant les relations consulaires entre les États souverains. Elle a été signée à la suite d’une conférence des Nations Unies sur les relations consulaires.
La Convention de Vienne stipule que les ambassades sont inviolables et que les autorités policières locales des pays hôtes ne sont pas autorisées à pénétrer dans les locaux sans le consentement du chef de la mission.
En droit international, les ambassades des pays sont traitées comme leur territoire souverain – et non celui du pays les accueillant.
Les diplomates bénéficient également d’une immunité diplomatique ou consulaire, ce qui signifie qu’ils peuvent être exemptés de certaines lois du pays hôte et sont protégés contre l’arrestation ou la détention.
Cependant, ils peuvent être déclarés persona non grata par le pays hôte, ce qui signifie que ce dernier peut renvoyer un membre du personnel consulaire étranger dans son pays d’origine.
En effet, cela signifie que le bombardement du consulat iranien à Damas était, selon le droit international, au même niveau qu’une attaque sur le sol iranien. L’action de la police équatorienne à Quito, de même, était assimilée à celle de ses agents pénétrant au Mexique pour arrêter quelqu’un sans l’approbation du gouvernement mexicain.
Quand les ambassades ou les consulats ont hébergé des dissidents
- En mars, le bureau du Président argentin Javier Milei a annoncé que des membres de la coalition de l’opposition vénézuélienne avaient cherché refuge dans l’ambassade argentine à Caracas.
- Le fondateur de WikiLeaks, Julian Assange, a trouvé asile dans l’ambassade équatorienne à Londres entre 2012 et 2019 au milieu d’une bataille juridique avec les autorités britanniques et américaines. L’Équateur a révoqué son asile en 2019.
- L’ancien président des Maldives, Mohamed Nasheed, a cherché refuge auprès de la Haute Commission indienne à Malé après avoir reçu des menaces sur sa vie. Il a finalement quitté après qu’un accord ait été conclu pour sa libération.
- L’activiste chinois des droits civils Chen Guangcheng a fui sa résidence surveillée en 2012 et a demandé l’asile à l’ambassade américaine à Pékin.
- L’ancien président afghan Mohammad Najibullah a cherché refuge dans le complexe de la Mission spéciale des Nations Unies en Afghanistan après avoir été renversé par des groupes armés en 1992. Lorsque les talibans ont pris le contrôle de Kaboul, ils ont tué Najibullah en 1996 alors qu’il était encore en refuge.
- Erich Honecker, l’ancien dirigeant de l’Allemagne de l’Est, a été inculpé en Allemagne pour la mort d’Est-Allemands ayant tenté de franchir le mur de Berlin. En 1991, il a cherché refuge dans l’ambassade chilienne à Moscou.
Quand les ambassades ou les consulats ont été attaqués
- En septembre 2023, un assaillant a attaqué l’ambassade de Cuba dans la capitale américaine Washington DC avec deux cocktails Molotov, a annoncé le ministre cubain des Affaires étrangères Bruno Rodriguez Parrilla sur les réseaux sociaux.
- En juillet 2023, des manifestants ont pris d’assaut l’ambassade suédoise à Bagdad après ce qui aurait dû être la seconde mise à feu d’un Coran devant l’ambassade irakienne à Stockholm. Peu de temps après, l’Irak a expulsé l’ambassadeur suédois.
- En septembre 2022, un attentat suicide a eu lieu près de l’entrée de l’ambassade russe à Kaboul. Deux des six victimes étaient des employés de l’ambassade.
- En juillet 2021, l’ambassade cubaine à Paris a été attaquée avec des cocktails Molotov, causant des dégâts importants mais aucun blessé.
- En 2012, le consulat américain de Benghazi, en Libye, a été attaqué, tuant l’ambassadeur américain et trois autres personnes.
- Un attentat à la voiture piégée à l’ambassade indienne à Kaboul a tué 58 personnes en juillet 2008, en blessant plus de 140 autres.
- Le 7 août 1998, les ambassades américaines de Nairobi et de Dar-es-Salaam ont été attaquées par des explosions de camions piégés qui ont tué plus de 220 personnes.