Le plan de paix de Biden pour Gaza : un espoir réel?
Le président américain Joe Biden a annoncé un nouveau plan de paix israélien visant à instaurer un cessez-le-feu à Gaza. Selon les journalistes invités à un briefing en arrière-plan vendredi, le nouveau plan est presque indiscernable des plans précédemment acceptés par le Hamas.
Que propose le plan?
Le plan se décline en trois étapes.
- La première étape prévoit un cessez-le-feu de six semaines pendant lequel l’armée israélienne se retirera des zones peuplées de Gaza. Des otages, y compris des personnes âgées et des femmes, seraient échangés contre des centaines de prisonniers palestiniens. Les civils retourneraient également dans toute la bande de Gaza, avec 600 camions transportant une aide humanitaire quotidiennement, selon Biden.
- La deuxième phase verrait Hamas et Israël négocier les termes d’une fin permanente des hostilités. « Le cessez-le-feu continuera tant que les négociations se poursuivent », a déclaré le président.
- La troisième phase serait un cessez-le-feu permanent, facilitant la reconstruction de l’enclave, y compris 60% des cliniques, écoles, universités et bâtiments religieux endommagés ou détruits par les forces israéliennes.
Qui soutient le plan?
Le Hamas a déclaré vendredi qu’il considérait les propositions « positivement » sans entrer dans les détails.
Autre part, le soutien vient de certains politiciens israéliens et des familles des captifs, ainsi que de la communauté internationale.
Benny Gantz, principal rival du Premier ministre Benjamin Netanyahu, s’est exprimé en faveur de la proposition et a demandé à ses collègues du cabinet de guerre – Netanyahu et le ministre de la Défense Yoav Gallant – de se réunir pour discuter des « prochaines étapes ».
Gantz avait précédemment menacé de quitter le cabinet d’ici le 8 juin si aucun plan pour Gaza ne dépassait le conflit.
Le chef de l’opposition Yair Lapid a également promis de soutenir le plan, s’engageant à ce que son parti Yesh Atid (Il y a un avenir) soutienne le plan si ceux des partis ultranationalistes et d’extrême droite retiraient leur soutien.
Le Secrétaire général des Nations Unies Antonio Guterres a également appuyé le plan, comme beaucoup d’alliés d’Israël, dont le Royaume-Uni et l’Allemagne.
Qui s’y oppose?
Beaucoup d’opposition au plan de paix provient du cabinet israélien.
Samedi, Netanyahu a déclaré que toute initiative n’incluant pas l' »élimination » de la capacité du Hamas à gouverner et à faire la guerre était « inacceptable ».
Cette interprétation de la situation à Gaza par Netanyahu contredit celle de l’administration Biden.
Lors de son annonce vendredi, Biden a indiqué qu’il considérait la présence du Hamas dans l’enclave tellement diminuée qu’une répétition de l’attaque du 7 octobre était impossible.
Comme prévu, les membres ultranationalistes et d’extrême droite de la coalition de droite de Netanyahu – Itamar Ben-Gvir et Bezalel Smotrich – ont menacé de quitter le gouvernement et de provoquer son effondrement si les propositions étaient acceptées.
Une grande partie du résultat pourrait dépendre de l’arithmétique parlementaire. Les partis d’extrême droite et ultranationalistes détiennent 14 sièges, tandis que le bloc de Gantz n’a que huit sièges, ce qui signifie que l’extrême droite a plus d’influence sur un Premier ministre qui souhaite rester au pouvoir. Quant à Lapid, ses 17 sièges sont offerts en soutien uniquement dans le cadre des propositions de paix. Cela laisse Netanyahu dépendant du bloc d’extrême droite.
L’accord sera-t-il accepté alors?
Rien n’est encore clair.
Les familles des captifs enlevés d’Israël et retenus à Gaza font pression sur le gouvernement pour accepter l’accord, tout comme une partie de la classe politique israélienne.
Cependant, les pressions pour rejeter l’accord sont tout aussi fortes et il reste à voir si Netanyahu choisira sa propre survie ou le retour des captifs.
Du côté du Hamas, il n’est pas clair si la lumière « positive » avec laquelle il voit la proposition se traduira par une acceptation.
Osama Hamdan, porte-parole du groupe au Liban, dit que le Hamas n’a pas encore reçu de proposition écrite de la part des États-Unis.
Des rapports supplémentaires indiquent que le groupe devrait attendre d’entendre la direction de Gaza, y compris Yahya Sinwar, avant de pouvoir dire s’il accepte ou non. Ils seraient probablement réticents à exprimer leur accord avant de voir si Israël est ouvert à l’accord.
D’où viennent les propositions?
Les origines du plan restent floues.
Biden s’est bien gardé de présenter l’annonce comme une initiative israélienne. Cependant, peu de personnes au sein du gouvernement israélien semblaient en être au courant avant vendredi.
C’est aussi très similaire à une proposition israélienne antérieure acceptée par le Hamas fin avril, ce qui amène certains observateurs à suggérer que c’était la manière pour les États-Unis de signaler à Israël que l’administration cherchait à mettre fin au conflit.
Que se passe-t-il si le plan n’aboutit pas?
La situation humanitaire à Gaza reste désastreuse.
Plus d’un million de personnes ont fui la ville de Rafah alors qu’Israël continue son assaut meurtrier, qui, lors de deux incidents distincts la semaine dernière, a tué 66 personnes déplacées.
Les services de santé restants peinent à faire face aux pénuries continues de carburant et d’autres fournitures et équipements essentiels, selon l’ONU.
Avant cette dernière proposition, les négociations pour mettre fin à la guerre, en cours pendant la majeure partie des combats, semblaient au point mort.
Les négociateurs israéliens et américains se réuniront à nouveau au Caire dimanche pour discuter de la réouverture du passage de Rafah et potentiellement résoudre l’une des principales causes de la crise humanitaire dans le sud de Gaza.